21 июля 2021 года на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1226 (далее - постановление),  вносящее изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и признавшее утратившим силу абзаца одиннадцатого подпункта 29 пункта 8 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236.

Действие постановления не распространяется на закупки, извещения об осуществлении которых размещены в Единой информационной системы в сфере закупок до дня вступления в силу настоящего постановления либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С полным текстом приказа можно ознакомиться по ссылке

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107210018?index=0&rangeSize=1#print

С 1 июля 2021 года изменилась процедура направления данных в РНП. Правительство РФ опубликовало новые правила ведения реестра. Заказчики будут готовить обращение в контрольный орган. В правилах среди прочего предусмотрели порядок его направления и рассмотрения.

Подача обращения о включении сведений в РНП

При электронной закупке обращение нужно сформировать в электронном виде в ЕИС (с. 7 правил). Для ряда случаев предусмотрен бумажный документооборот, например, для конкурса с ограниченным участием (с. 9 правил).

Обращение надо направить в территориальный контрольный орган по месту нахождения заказчика                 (с. 2 правил). Срок — 3 рабочих дня с даты признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта, расторжения последнего в одностороннем или судебном порядке (с. 2 правил).

В некоторых случаях обращение подают в другие уполномоченные органы. Например, в центральный аппарат ФАС при цене закупки от 1 млрд руб. (с. 2 правил).

В правилах есть перечень сведений и документов для обращения (с. 3 - 7 правил). Часть из них формируется автоматически, например, о закупке, выборочно об участнике или поставщике (с. 7 правил). Если обращение составлено верно, ЕИС сама направит его контролерам не позднее одного часа после его подписания усиленной квалифицированной ЭП (с. 8 правил).

Если в обращении найдут ошибки, то контролеры направят уведомление. Для устранения недочетов есть 2 рабочих дня после дня получения уведомления. В противном случае обращение не рассмотрят, а также могут возбудить дело об административном правонарушении (с. 9 - 11 правил).

Отозвать обращение нельзя (с. 11 правил).

Для электронных закупок предусмотрены переходные положения. До 1 апреля 2022 года обращения в контрольный орган подают в бумажном виде.

Рассмотрение обращения и принятие решения

На рассмотрение обращения и принятие решения у контролеров есть 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения (с. 11 правил). Если направить обращение не по подведомственности, процедура займет больше времени (с. 9 - 10 правил).

Установили причины, по которым сведения не включат в РНП. Так, если основание обращения — уклонение от заключения контракта, причиной может стать нарушение закупочного законодательства при определении поставщика. В случае одностороннего отказа — нарушение порядка такого отказа (с. 13 - 14 правил).

О своем решении контролеры сообщат тем же способом, каким направлено обращение. При включении сведений в реестр создается запись. При определении даты включения в РНП учитывают часовую зону контролеров (с. 15 правил).

В новых правилах предусмотрели также порядок исправления технических ошибок в РНП (с. 16 правил).Исключение сведений из РНП

Информацию исключат из РНП автоматически по истечении 2-х лет со дня, следующего за датой, когда такая информация должна включаться в реестр, а не с даты ее внесения в РНП (с. 16 правил).

Закрепили случаи, когда сведения могут исключить из РНП досрочно. Это произойдет, если, например, решение заказчика об одностороннем отказе признают незаконным или недействительным (с. 16 - 17 правил). Предусмотрен и порядок досрочного исключения из реестра (с. 17 - 20 правил).

Правила вступили в силу 1 июля 2021 года, кроме отдельных положений.

(Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078)

1 июля 2021 года на Официальном интернет-портале правовой информации размещен Федеральный закон от 01.07.2021 № 277-ФЗ «О внесении изменений в статью 3.4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 277-ФЗ).

Закон № 277-ФЗ вносит следующие изменения:

В статью 3.4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части исключения обязанности указания информации о цене лота в документации о конкурентной закупке и заявке на участие в конкурсе, запросе предложений, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. Данные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования Федерального закона № 277-ФЗ.

В Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе в части увеличения обязательной доли закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и изменения сроков оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Данные изменения вступают в силу с 01.01.2022.

С полным текстом Федерального закона № 277-ФЗ можно ознакомиться по ссылке http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107010007?index=0&rangeSize=1

Федеральный закон от 22 декабря 2020 года № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 452-ФЗ) предусматривает в том числе изменение порядка проведения закупок, участие в которых могут принимать только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – закупки МСП).

Частью 3 статьи 2 Закона № 452-ФЗ установлен переходный период (90 дней с 1 апреля 2021 года) для приведения положений о закупках в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ (в ред. Закона № 452-ФЗ).

Для проведения закупочных процедур в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ (в ред. Закона № 452-ФЗ) положения о закупках заказчиков, в том числе типовые, должны быть актуализированы, утверждены и размещены в ЕИС в сфере закупок не позднее чем 29 июня 2021 года.

В связи с чем, проведение закупок МСП с 30 июня 2021 года должно осуществляться в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ (в ред. Закона № 452-ФЗ).

Для обеспечения реализации указанных изменений, предполагающих существенные доработки ЕИС в сфере закупок, электронных площадок, отобранных распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 года № 1447-р в части реализации требований Закона №223-ФЗ (в ред. Закона №452-ФЗ), будут проведены регламентные работы по обновлению ЕИС в сфере закупок до версии 11.2.

Проведение вышеуказанных регламентных работ запланировано в выходные дни с 23:00 2 июля до 4 июля 2021 года (включительно) по московскому времени.

Во избежание нарушения требований Закона № 223-ФЗ (в ред. Закона № 452-ФЗ) рекомендуем до 30 июня 2021 года проводить закупки МСП по правилам, действующим до вступления в силу Закона № 452-ФЗ, или запланировать размещение извещений о закупках МСП в соответствии с требованиями положений о закупках, приведенных в соответствие Закона № 223-ФЗ (в ред. Закона № 452-ФЗ), после выхода версии ЕИС в сфере закупок 11.2.